祁连县扫黑除恶斗争领导小组办公室关于
常态化开展扫黑除恶斗争的通告
为全面落实省委“十个一”部署要求和县委平安建设64条举措，努力实现平安祁连、法治祁连高水平建设，根据省委书记陈刚提出的“围绕群众反映的突出问题，开展一次扫黑除恶‘回头看’”工作要求，决定在全县范围内再查办一批涉黑涉恶违法犯罪，再整治一批行业乱点乱象，再突破一批常态化扫黑除恶斗争中遇到的瓶颈短板，切实推进常态化扫黑除恶各项工作落实落地落细。
一、重点行业领域涉黑涉恶涉乱问题举报范围
（一）信息网络领域：通过互联网交友平台引诱被害人实施的网络“裸聊”敲诈犯罪、网络“套路贷”犯罪、恶意索赔犯罪、负面舆情敲诈犯罪、网络“水军”滋事犯罪、网络“软暴力”催收犯罪、暴力传销犯罪、电信网络诈骗，操纵、经营网上网下“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；涉诈重点人员出境作案及境外诈骗窝点等犯罪线索，利用信息网络实施的其他涉黑涉恶涉乱违法犯罪。
（二）自然资源领域：无证开采、越界开采、垄断矿产资源、非法采（运）矿砂及以合法经营掩盖违法等涉矿违法犯罪线索；矿产纠纷、采砂纠纷、资源争夺犯罪线索；“沙霸”“矿霸”等非法采砂、采矿等犯罪线索；非法采砂、采矿过程中非法占用、转让、倒卖土地等涉黑涉恶涉乱线索。
（三）交通运输领域：道路运输领域非法营运、超限超载，巡游出租汽车议价、不打表计价、宰客、甩客、绕道行驶等违规运营线索；恶意破坏路域环境及公路附属设施，破坏农村公路限高限宽设施，影响公路路域环境和道路安全等违法线索；公路工程建设项目中围标串标、转包、违法分包等违法线索。
（四）工程建设领域：在以其他有资质的施工单位名义承揽工程的“挂靠、出借资质”等违法线索；在房屋征收、在建筑工地施工过程中组织策划、煽动闹事的黑恶势力；恶意竞标、恶意拖欠农民工工资等违法线索；重点打击“代办资质中介机构以虚假业绩、虚假人员申报资质，倒卖资质牟取非法利益”等违法违规行为；整治商品房销售过程中，房地产开发企业违背购房者意愿，采取欺诈、瞒骗、威胁、恐吓等暴力手段对付买主，恶意克扣保证金和预付款等违法线索；房屋征收过程中，以暴力威胁、恐吓等非法手段强制拆迁或煽动闹事，非法阻止政府正常征收工作的违法线索；以暴力、威胁等非法手段严重滋扰业主或干扰业主大会、业主委员会成立、改选、霸占小区公共用房和公共空间，严重侵害损害业主合法利益等问题线索。
（五）教育领域：组织在校学生参与或威逼利用在校学生参与贩卖、出售、出租电话卡、银行卡、身份证、网络账号、支付账号以及引流推广、技术开发等帮助实施电信网络诈骗犯罪的线索；胁迫、唆使、引诱、欺骗未成年学生实施黑恶犯罪的线索；虐待、欺凌学生等校园“霸凌”类违法犯罪线索；拐骗、强奸、猥亵学生，组织、强迫学生或未成年少女卖淫等违法犯罪线索；针对师生实施敲诈勒索、“校园贷”“套路贷”、网络赌博等违法犯罪线索；社会组织、特殊利益群体为垄断校车、后勤服务等领域，组织社会人员滋扰、侵害校园等违法犯罪线索。
（六）金融放贷领域：银行保险机构或其从业人员实施或参与“套路贷”“高利贷”“高利转贷”“裸贷”及虚拟货币领域非法金融放贷的违法犯罪线索；银行机构或其从业人员以及与银行机构建立业务外包关系的第三方合作机构以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段暴力催收贷款、洗钱等违法犯罪线索；银行机构超越经营范围发放贷款、为非法放贷提供金融服务或便利等违法犯罪线索；银行机构因贷款“三查”不尽职导致信贷资金流向非法放贷领域、为无放贷资质的机构提供放贷资金或共同出资放贷、委托涉黑涉恶机构和个人开展非法催收活动等违法犯罪线索；有组织实施保险诈骗或与黑恶势力勾结骗取保险费等违法犯罪线索；与银行保险机构有关联的其他涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索和行业乱象；小额贷款公司违法犯罪线索；涉黑涉恶涉乱可疑交易线索。
（七）市场流通领域：在市场中欺行霸市、强迫交易、非法垄断等违法犯罪线索；组织策划并利用黑恶手段等进行恐吓、威胁、强迫他人加入传销组织的线索；组织他人进行商业诋毁、侵犯商业秘密等不正当竞争的涉黑涉恶涉乱线索；侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品以及无照经营的涉黑涉恶涉乱线索；“职业索赔人”恶意敲诈勒索商家的涉黑涉恶线索；市场流通领域其他涉黑涉恶涉乱线索。
以上涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为的“保护伞”“关系网”及群众身边的涉黑涉恶涉乱及腐败问题。
二、其他涉黑涉恶涉乱问题举报范围
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力及涉乱线索；
（二）采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”“街霸”涉黑涉恶涉乱线索；
（三）破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、渗透农村基层组织、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶乱势及涉乱线索；
（四）在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材，强装强卸、随意殴打、威胁商户及业主的“沙霸”“水泥霸”类黑恶势力及涉乱线索；
（五）寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力及涉乱线索；
（六）专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力及涉乱线索；
（七）组织、操纵非法上访、闹访，利用网络实施“裸聊”敲诈、舆情敲诈、恶意索赔、各种暴力催债、传销，非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力及涉乱线索；
（八）非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力及涉乱线索；
（九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力等黑恶势力及涉乱线索；
（十）以上涉黑涉恶违法犯罪行为的“保护伞”“关系网”及群众身边的涉黑涉恶涉乱腐败问题。
三、举报方式
举报电话：0970-8677749
电子信箱：qlshb8677749@163.com
信件地址：祁连县会议中心四楼扫黑办
祁连县扫黑除恶斗争领导小组办公室
2023年7月31日 |
