2014年前三季度，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，以科学发展观和“科学发展、安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化责任落实，强化监管监察，着力查处安全隐患，安全生产形势持续保持了稳定的良好局面。

一、2014年前三季度全县安全生产总体情况

　　2014年前三季度全县安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳；二是全县未发生人员死亡的生产安全事故；三是构成安全的基础仍比较薄弱。元月至今全县共发生安全生产事故5起，共造成3人重伤、4人轻伤。其中火灾3起，经济损失1800余元，无人员伤亡。同比火灾期数下降62.5%、经济损失下降94.17%；交通事故2起，一起一般交通事故造成7人受伤，经济损失5万余元。同比事故期数上升40%、经济损失上升66%；其他行业领域未发生人员死亡的生产安全事故，安全生产总体态势保持平稳。

二、安全生产工作机制进一步完善

　　一是进一步将安全生产工作摆到突出位置，高度重视，强化领导。各有关部门和单位能将安全生产工作作为各项工作的重要内容同安排、同部署、同考核，做到了安全生产工作与业务工作有机结合、相互促进。二是乡镇和有关部门能够严格落实安全生产“一岗双责”制度，定期、不定期召开安全生产工作有关会议，有效分析和研究安全生产年度和阶段性工作。三是按照“属地管理” 和“分级管理”的原则，层层落实安全责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。四是企业主体责任得到进一步落实，能够把安全生产责任落实到车间、班组和每一位员工，逐步实现了安全生产责任在企业内部的全面覆盖。

三、安全生产各项工作稳步推进

　　2014年元月至今，县安监局根据省、州安监部门相关通知精神，重点对已复产复工的煤矿、非煤矿山及危险化学品经营单位进行安全检查。截至目前，共检查煤矿、非煤矿、危险化学品等企业94家（次），查出各类问题及隐患342条，下达各类执法文书86份。其中检查煤矿企业12家次，查出问题隐患29条，下达执法文书4份；非煤矿山企业35家次，查出问题隐患54条，下达执法文书35份;危险化学品经营企业32家次，查出问题隐患224条、下达执法文书32份;烟花爆竹经营商铺9家次，查出问题隐患12条，下达执法文书9份;建筑及商贸企业6家次，查出问题隐患23条，下达执法文书6份；积极与上级业务部门联系，结合实际举办了2014年第一期非煤矿山企业特种作业人员培训班，培训班聘请资深专家讲师和退休老干部马德全同志为特种作业人员授课。此次培训班共涉及4个工种，70余人参加了培训班；组织各煤矿企业相关人员参加了省安监局举办的煤矿安全管理人员培训; 6月16日组织消防、交警、卫生、地震、城建、国土、交通、气象、电力、农机等安委会成员单位，在县城十字至原八宝镇镇政府门口，开展以“坚守红线、从严执法”为主题的宣传咨询日活动。各相关单位通过设置咨询台、悬挂标语、张贴宣传挂图、发放宣传资料等多种形式，给广大群众就生活中息息相关的矿山安全、交通安全、消防安全、农机安全、用电安全、食品药品安全方面的知识进行了宣传讲解。共发放各类宣传手册及彩页8000余份，提高了广大群众在生产生活中的安全知识，为全县营造了关爱生命、关注安全的良好氛围。

　　同时，根据县委、县政府主要领导同志的指示精神，结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，由主管副县长带队，会同城建、交通、消防等部门对全县建筑施工工地、加油站及人员密集等场所进行了联合安全检查。5月9日上午，接到青海青羊沟煤炭公司青羊沟煤矿井下煤层自燃，有毒有害气体超标时，我局积极与青海西海煤电公司矿山救护队联系，按照县委、县政府主要领导同志的指示精神，成功处理了青海青羊沟煤炭公司的一起井下火灾事故; 针对祁连博凯公司尾矿库未按照建设工程“三同时”等相关规定程序对尾矿库初步设计，安全专篇进行审查，项目工作滞后、缓慢等问题与该企业法人及安全管理人员进行了约谈。

　　三、存在的问题及下一步工作打算

　　2014年1月至今，全县安全生产工作总体形式保持平稳，但是，安全生产形势仍然严峻存在的问题不容忽视: 一是安全生产基础总体薄弱。少数企业安全资金投入不足，安全保障设施不够完好，专业技术人员较少，安全生产管理水平有待于提高。二是安全大检查和“六打六治”打非治违专项行动进展程度不均衡。个别单位和企业重视不够，行动不够迅速，工作按部就班，缺乏针对性和主动性，存在麻痹思想和侥幸心理。三是企业主体责任落实不够到位。个别企业隐患排查工作不细，对发现的隐患和问题，整改不及时。我们要以这次会议为契机，继续认真开展“安全大检查”、“隐患排查”、“六打六治”打非治违专项行动等，督促企业进一步落实安全生产主体责任，强化“人命关天，发展不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线。”意识，努力实现全县安全生产形势进一步稳定好转，确保全年安全生产控制目标不突破州政府下达的目标任务。

　　下一步县安监局将继续以党的“十八大”精神为指导，紧紧围绕“落实企业主体责任”这一主线，坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示和国务院常务会议要求及关于加强安全产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，坚持“安全发展、科学发展”的理念和“标本兼治、综合治理、重在治本”的方针，加强监管，狠抓落实，努力控制州政府下达的安全生产控制指标，督促企业认真完成安全生产质量标准化建设工作，严格执行矿领导带班下井制度。对新、改、扩建矿井严格执行基本建设程序，按照“三同时”原则进行建设施工，从源头上提高安全准入条件；严格按照国家安监总局35号令的规定，做好金属与非金属矿产资源地质勘探单位安全专篇编制及审查工作；加强安全生产监管执法队伍建设，严格依法安全监管。深化隐患排查治理及安全生产领域“打非治违”工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生；继续抓紧抓好安全生产宣传教育培训工作，提高从业人员的安全生产知识和能力，尤其加强矿山企业特种作业人员的培训教育，利用有利时机举办矿山企业安全管理及特种作业人员培训班，力争使矿山企业安全管理人员及特种作业人员的持证上岗率达到国家规定要求。