一、主要工作进展情况

　（一）收入完成情况。元--7月份,全县累计完成一般预算收入8586万元,完成年度预算的64.54%,较上年同期增长13.35%。其中:中央一般预算收入完成1911万元,完成年度预算的71.29%,较上年同期下降9.36%;省州一般预算收入完成345万元，完成年度预算的65.13%, 较上年同期下降25.95%;县级一般预算收入完成6330万元，完成年度预算的62.72%,较上年同期增长26.58%。

　　分部门完成情况看:国税部门完成1662万元,完成年度预算的135.31%,比上年同期增长25.95%；地税部门完成5334万元,完成年度预算的65.43%，比上年同期增长5.41%；财政部门完成1590万元,完成年度预算的72.39%,比上年同期增长142.89%。

　（二）支出完成情况。元--7月份,全县累计财政支出65369万元,完成年度预算的109.4％,较上年同期增长38.15%。

　　一是继续加大““三农””投入力度。上半年完成农林水事务支出20803万元，比上年增长6.26%。拨付县级支农资金484万元，比上年增长10%，重点支持产业化项目和高效畜牧业建设；拨付资金6127万元，用于草原生态奖补机制资金；安排支农融资担保基金600万元，目前信用社已向农牧户发放各类生产贷款4300万元；拨付资金100万元，用于城镇园林绿化建设。

　二是全面落实青海省中长期教育改革和发展规划纲要。上半年教育支出3392万元，较上年增长10.3%;安排县级专项资金445.6万元，用于设备购置、奖学金、图书购置、维修、党建、营养膳食等支出；安排资金30万元，用于学前教育校舍改造；安排资金1816万元，用于偿还教育布局调整贷款本息资金；拨付江宁中学设备购置及办班经费140.26万元；拨付资金170万元，用于新建峨堡中心寄校办公楼及附属设施。

　三是加强社会保障体系建设。上半年累计完成5118万元，较上年增长20.7%，用于全面落实城乡居民社会养老保险及待遇补助，确保全县社会保障水平再上新台阶。拨付资金512.2万元，用于城镇低保、农村低保、五保户供养补助；拨付资金675.3万元，用于公益性岗位补助；积极推进保障性安居工程建设，截止上半年累计完成住房保障支出4977万元，较上年同比增长372.2%，其中拨付农村危房改造及县级配套资金145.6万元，奖励性住房县级配套15万元，游牧民定居工程县级配套170万元。

　四是完善城乡医疗卫生保障体系。截至上半年累计完成3570万元，较上年增长29.08%。拨付公共卫生服务体系建设资金2087.56万元；安排资金 625.43万元，用于支持深化医药卫生体制改革工作；及时拨付全县职工医疗金1000万元。

　五是加大文化旅游事业投入。上半年累计完成4241万，较上年增长13.7%。安排旅游发展基金400万元，用于旅游基础设施建设；安排资金260万元，用于春节文化活动、草原风情节等经费。

　六是加大财力倾斜力度，加快小城镇建设步伐。截止目前，拨付资金11400万元，用于旧城改造征收经费。拨付资金400万元，用于峨堡镇特色商贸街区建设；拨付资金74.62万元，用于县城总规修编及央隆乡集镇修建规划编制费。拨付资金2464万元，用于瑞士印象街建设；拨付资金1590万元，用于八一休闲广场建设；及时拨付高原美丽乡村建设县级配套资金582.87万元。为切实改善全县供热条件，积极筹措资金，及时拨付供热改扩建贷款保证金及担保费690万元，争取政府融资信用贷款6000万元。

（三）财政改革工作开展情况。

　 一是2014年1月2日顺利完成财政一体化信息系统年终结转、开立2014年新帐套工作。二是2月12日起我县所有预算部门单位进行了2013年财政供养人员分析评价工作。三是截止2014年6月底发放公务卡384张，累计支付财政公共预算资金共计2047笔，金额为3.414亿元。四是采购工作进展情况。截至6月底，实施政府采购活动28次，采购金额2120.51万元，节约资金194.41万元，节约率8.4%，并出台了《祁连县政府采购管理办法》。

（四）财政监督工作开展情况。

　  根据县纪委《关于在全县开展严肃财经纪律专项检查工作的通知》（祁纪发〔2014〕8号）文件的总体部署和县财政局《关于开展2014年财政监督检查工作实施方案的通知》要求，祁连县严肃财经纪律专项检查工作第一组于2014年4月至6月，对县纪委筛选的县交通局、卫生和计生局、教育局、发改局、民政局、水务局、司法局、公安局、法院、检察院、文化局等行政单位和延伸检查的交通局、卫生和计生局、教育局下属3个事业单位，开展了2013年度财务收支等情况的专项检查工作。

　　（五）绩效考评工作开展情况。

　 一是建立了各项经济社会发展指标、财政供养人员、享受各类社会保障对象人数、学生数等信息库，并实行动态管理，并做到定期更新、数据正确。二是截止目前，已认真组织开展了对我县2013年财政扶贫专项资金、村级公益事业一事一议项目、财政支持教育投入、藏区中小企业发展创业资金等6个专项项目的绩效评价和检查验收工作，并完成全县7个乡镇2013年至2014年5月财政资金检查工作。

　 （六）国有资产管理工作开展情况。

　　一是结合我县实际制定出台了《祁连县行政事业单位国有资产管理暂行办法》。二是委托青海省拍卖行在财政局将各相关预算单位上交的10辆旧机动车进行了公开拍卖。成交价达22.11万元，较起拍价增值11%。

（七）农业综合开发工作开展情况。

　　争取草原建设项目资金1036万元，截止6月底，完成青阳沟村、白石崖村草原灭鼠3万亩，总投资24万元，其中财政投资12万元，群众投工投劳12万元；完成草地补播及暖棚、圈项目工程招投标工作，两村草地补播1.5万亩目前已开始实施，进展良好， 6月10日完成补播项目，草地补播项目总投资105万元 ，全部为财政投资，无群众投工投劳及自筹；暖棚圈工程6月10日开始施工，协同施工队，发动群众参与修建，解决各类困难，争取10月底之前完成暖棚圈工程项目任务；其他农发项目根据计划在下半年按时开展，11月底之前进行县级项目验收。

（八）群众路线教育实践活动工作开展情况。

　　结合财政工作实际，截至目前，深入联点村11次，为联点村贫困户送去慰问金2000元，并为默勒镇才什土村“空巢”老人达洛落实住房建设资金6万元；为默勒镇才什土村因病致贫的秋科落实住房建设资金6万元；为默勒镇才什土村解决党员活动室办公桌椅、沙发、DVD等设备，同时为贫困群众赠送电视7台，投入资金3.2万元。共为联点村才什土村和群众路线联点村老日根村发放宣传册80份，解答群众在财政方面的难点问题18条；在阿柔乡青阳沟村和峨堡镇白石崖村实施草原建设项目，预计项目投资达1036万元。

二、存在的问题

　　虽然我县财政工作取得了显著成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是收入结构单一，增收基础薄弱，加之“营改增”改革实施后对我县财政收入影响大。二是民生领域的需求不断增长，支出压力进一步加大。三是县级配套过高，财政压力大。

三、下半年工作思路

(一)千方百计狠抓组织收入。在财政减收增支因素明显增多的情况下，加大重点税源的征收力度，多方挖掘增收潜力，确保全年收入完成1亿元。

(二) 坚定不移支持民生建设。继续把改善民生摆在更加突出的位置，按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，完善财政投入体制机制，确保完成民生支出占财政支出的80%。

（三）全面深化财税体制改革。准确把握财税体制改革的总体要求，深化预算制度改革、“营改增”扩围改革，积极推进政府购买服务等工作。

（四）继续强化财政金融联动。全面落实支持金融发展的改革措施，运用财政资金推动金融改革有效利用，扩大信贷投放力度，积极争取保障性住房贷款。