2014年我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，以科学发展观为指导，以重点工作和重点项目顺利推进为工作目标，多措并举，扎实推进，着重抓好保障性住房建设、城乡规划、市政设施建设、建设工程安全质量监管和建筑市场管理等各项工作，有效地推动了我县城建事业的发展。现将我局2014年工作总结及下一步工作计划报告如下：

一、工作情况

（一）群策群力开展党的群众路线教育实践活动

　　一是自开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动以来，我局较好地完成了各环节的工作，取得了显著成效。局党党支部以“高标准起步，严要求推进，高质量落实”的要求。始终把深化学习贯穿于教育实践活动的全过程，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神。邀请省党校导师作专题讲座1次；组织党员干部集中观看了《信仰》、《四害之风》和《焦裕禄》等电教影片；举办了以《党章》、群众路线教育等为主要内容的知识测试；组织广大党员干部利用“青海干部教育网”平台，在线学习相关课程，营造良好的学习氛围。对照中央和省州县委提出的“四风”表现，聚焦“四风”，查摆问题。通过“群众提、互相查、自身摆、上级点”，广泛征求对局领导班子和班子成员的意见建议。先后发放征求意见表100余份，谈话12人次。领导班子和全局党员干部严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，聚焦解决“四风”问题，认真撰写对照检查材料，高质量的召开了专题民主生活会和组织生活会。同时，针对群众意见和局领导班子专题民主生活会对照检查出的问题，认真分析、逐项研究，制定了20条整改措施，明确了责任领导、责任科室，规定了整改期限。

　　二是我局以民族团结进步创建示范县活动为契机，专门成立领导小组，统一安排部署，确保各项工作扎实深入有效开展。积极开展民族团结教育。坚持用中国特色社会主义理论体系体系体系教育各族干部职工，引导各族干部职工牢固树立“三个离不开”思想，促进各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解，始终做到同呼吸、共命运、心连心。充分利用政治学习时间，通过组织广大干部职工观看民族团结电教片、阅读报纸等形式，开展马克思主义“五观”、“四个认同”和“六好”教育，有效地巩固和发展了安定团结的大好形势，进一步营造了“讲团结、思稳定、求发展”的良好氛围。用事例教育干部职工。多年来，我局一直将理论教育与案例分析结合起来教育干部职工，让干部从案例事件中擦亮眼睛，看清真相。以乌鲁木齐“七•五”事件为反面典型案例，让各族职工对民族分裂主义和非法宗教活动的危害性有明确深刻认识，认清当前形势。组织学习杨善洲、焦裕禄、付建国等模范事迹，坚定各族干部的理想信念，坚定政治立场。

（二 ）扎扎实实推进各项业务工作再上新台阶

　　1、科学推进各项规划编制工作。一是总规修编。祁连县人民政府委托四川省城乡规划设计研究院进行《祁连县城市总体规划（2013—2030）》和《祁连县城市总体规划纲要（2013—2030）》的编制及评审工作。目前总规成果编制正在编制中。二是县域村镇体系规划。2014年6月27日，我局组织县发改、国土、水务、农牧、民政、扶贫、交通、环保林业、移动、电力、各乡镇政府等相关部门召开了祁连县县域村镇体系规划编制（2014-2030）县级审查会。2014年7月3日上午在海北州会议中心召开了海北州祁连县县域村镇体系规划（2014—2030年）审查会，修改完善后已通过州级级评审并将于10月24日进行省级评审工作。 三是《央隆乡集镇修建性详细规划》编制工作。《祁连县央隆乡集镇修建性详细规划(2014-2020)》，委托南京城理人城市规划设计有限公司编制完成，并通过县级评审，于2014年9月下旬报县人民政府申请研究给予批准实施。

　　2、旧城改造及峨堡高原新城建设进展顺利。一是房屋征收工作。2014年完成了东方红电站以东、东方红电站以西、拱拜梁以东、拱拜梁以西、原县委家属院、水磨路以东、原汽车队及冷库家属院、南环路等8个片区386户房屋征收工作，共支付房屋征收补偿款、搬迁费、其他补助、提前搬迁奖励金等7655万元，征收房屋面积达4万平方米，盘活土地超过400亩。二是安置房建设情况。根据旧城改造进度和安置需要，2013年在县城老医院、原一完小、团结路、民族路等处建设安置房484套，总建筑面积46644平方米，总投资7875万元；至目前，2013年动工建设的11栋楼464套安置房已进入装饰装修阶段，预计十二月底能竣工验收；2014年建设的2栋楼90套住房主体完成，9栋楼382套住房基础施工中。三是沿街建筑风格改造情况。第一标段施工图设计完成，施工招投标控制价已编制完成，目前，我局正在进行群众自筹资金及开工前动员效果方案的修订工作。在沿街风貌改造的同时，结合我县2013年既有居住建筑节能改造项目共24幢，总建筑面积为56248平方米； 2014年计划既有居住建筑节能改造项目共19幢，建筑面积55222平方米。四是峨堡高原新城建设情况。峨堡高原新城建设估算完成投资1.9亿元，其中，招商引资6000万元，争取各类项目资金1.12万元，群众自筹资金1800万元。重点建设集“日用百货、蔬菜瓜果、地方土特产、餐饮娱乐”为一体的综合商业市场1处，占地18亩，建设房屋84套。实施配套建设给排水管网6000米；建设10万平方米集中供暖中心1处，主次管网4000米；实施峨堡古城遗址公园建设，修复瓮城2座，以“修旧如旧”方式修复古城墙480米;标志性城市雕塑2座，历史文化长廊、烽火台、演艺广场各一处。建设古城博物馆3800平方米，建设1300平方米广场1处；实施峨堡镇西侧2000米河道整治工程，已完工。宁张公路、峨祁公路两侧23幢建设进行地方风格街景改造1.2万平方米，23幢铺面门头牌已上报县相关部门。

　　3、“三城三区”创建工作稳步推进。一是“天境祁连”风景名胜区创建省级风景名胜区申报二审已通过，现已上报省政府批复后进行省级风景名胜区的授牌。二是园林城镇创建工作今年县成范围内绿地总面积106.66万平方米，其中人工新建公共绿地面积为16.74万平方米，道路绿化里程14125米，绿化覆盖率为21.98%，人均公共绿地面积为9.6平方米/人。《祁连县城绿地系统规划》编制完成前期调研工作。三是协调联动，同创三城三区建设。根据《祁连县创建“三城三区”活动宣传方案》的通知精神，我局及时成立领导小组，安排分工，落实责任。于每周五下午进行环境大扫除，并将打扫情况编发成简报，送至各相关单位。同时办公环境实现了整洁规范。按照创建全国文明城市的统一要求，我局各科室全面实现了环境整洁，设施齐全；大厅工作人员能够做到文明礼貌，服务规范，态度良好；消防安全等基础设施齐全、到位；收费项目、收费标准、办事制度在专栏上进行公开；办公场所与大厅设有明显禁烟标志。办公场所和县城街道的卫生管理，坚决治理乱停乱放、乱贴乱画等行为，对环境卫生死角、盲区进行了重点整治，彻底消除了“脏乱差”现象，办公场所和县城街道面貌有了一个较大的提升。

　　4、城镇保障性住房建设成效显著。

一是先后编制完成《祁连县2013-2017年保障性住房建设规划》、《城中村改造实施方案》和《旧住宅村综合整治实施方案》、《祁连县2014年棚户区改造修建性详细规划》、《祁连县广场西路东侧小区保障性住房配套基础设施项目可研报告》、《祁连县八宝镇小区保障性住房配套基础设施项目可研》，有效保证了项目的科学推进。二是2013年新建廉租房165套，建筑面积8445.25平方米，总投资1491.5万元，现项目已进入竣工验收阶段，完成投资1400万元。三是2014年新建170套公共租赁住房建设项目，建筑面积6800平方米，投资1292万元，项目已完成前期工作，进入招标阶段。四是2014年棚户区改造1556套，其中城市棚户区改造1128套、原石棉矿国有工矿棚户区改造428户。项目建筑面积14.5万平方米，项目总投资2.75亿元，目前项目已全部开工建设，其中982套主体施工、574套已进入竣工验收阶段，已下达棚改资金补助2474.6万元。五是投资89.25万元的新建游牧民定居房255套，现已全部竣工。六是投资1320万元的祁连县广场西路东侧小区保障性住房配套基础设施项目、投资320万元的祁连县八宝镇小区保障性住房配套基础设施项目已完成可研评审；投资157万元的2013年廉租房基础设施建设项目已开工建设。

　　5、拉洞新型农村社区建设顺利推进。总投资8033.5万元的拉洞新型农村社区自2012年启动以来，先后完成《祁连县拉洞新型社区建设规划》、《祁连县拉洞新型社区建设可行性研究报告》、《祁连县拉洞新型社区建设项目工程初步设计》，投资2600万元的45幢二层住宅已基本建成，投资400万元的阿柔民俗展馆、130万元社区综合服务中心已竣工，投资2000万元的社区道路、给排水、供热、电力、景观工程已开工建设；社区东部1#用地引进开发商建成旅游休闲基地，投资1500万元，建成别墅式房屋26幢，建筑面积4500平方米；投资320万元建筑面积1200平方米的社区商业服务中心主体已完工。

　　6、高原美丽乡村建设成效突出。2014年我县安排“高原美丽乡村”建设共4个乡镇6个行政村，其中省级确定的四个村分别是八宝镇高楞村、扎麻什乡郭米村、野牛沟乡边麻村和央隆乡托勒村，收益群众993户；州级确定的两个村分别是扎麻什乡棉沙湾村、央隆乡曲库村，收益群众387户，4月份全面开始实施。项目总投资1.15亿元。其中住房投资1856.4万元，占总投资的16.15%；基础设施及公共服务设施投资5157万元，占总投资44.87%；村庄环境整治投资2319.4万元，占总投资的20.18%；产业发展投资225万元，占总投资1.96%；各部门、结对共建单位争取、帮扶项目投资1935万元，占总投资的16.84%。

　　截止目前，建设大门563 合，围墙 2.394 万米，粉刷墙体 70582 平方米（文化墙 0.03 万平方米）；总投资 1217.73 万元。拆除围墙10502.47米、废旧房屋798间，清理垃圾7219.28 万方。共建设农房 219 户，总投资 1432 万元，其中，被动式太阳能暖房 22 户，投资0.66万元，安装热水器 147 台，投资 29.4 万元；投资 119.3 万元实施了环境整治，安装垃圾桶 136 个，垃圾斗 31 个；投资 5181.5 万元实施道路硬化 123.1 公里；投资 152.88 万元安装太阳能路灯 326 盏；投资 399.78 万元实施人需饮水工程 23 公里，建设广场 5 个，投资 177 万元；健身器材　1 套，投资 35 万元；建设和维修党员活动室5个，总投资　75万元。建设养殖大棚60 个，共养牲畜 2312头只。建设农家乐3家，总投资185万元；建设特色种植业（包括蔬菜等）1 个大棚，种植 0.5 亩，投资3万元。共有4 家民营企业或私人参与村容村貌整治及高原美丽乡村建设，总投资　33 万元。建设内容主要有：村容村貌整治、围墙大门建设、庭院绿化。

　　2014年省级财政补助资金，按海北州补助标准每村66万元补助，共计补助资金264万元，主要用于村级基础设施、公共服务设施、环境整治及产业发展设施项目。省财政厅下达村级公益事业建设一事一议财政补助资金每村68万元，共计补助272万元，主要用于村内小型水利设施、村内道路、桥涵、村内环卫设施、村容美化亮化、村内公共活动场所等公益事业建设项目。州县财政补助资金884.94万元，主要用于庭院绿化、围墙大门、农房建设等。目前，省州县补助资金全部到位，共计1420.94万元。

　　7、农牧区住房建设情况

　　我县2014年农牧区住房建设任务800户，项目涉及7个乡（镇）的无房户、危旧房和建房户，其中：困难群众危房改造650户（无力自筹250户）；一般群众奖励性住房150户。项目总投资4285万元。目前，640户已全部竣工入住，160户即将竣工入住，开工率100%，完成网上录入156户，纸质档案260户。

　　8、祁连县污水处理设施配套管网项目建设情况。祁连县2012年污水处理设施配套管网项目总投资1276.12万元，共16条，管网总长13.27公里，已全部完工。2013年污水处理设施配套管网项目总投资567万元，共10条，管网总长6.09公里，目前项目已进入施工图设计阶段。

（四）认认真真依法推进城镇管理工作

　　一是切实加强建设工程质量安全监督检查工作。按照县委、县政府对住房城乡建设工作会议部署，以提升工程质量、实现安全发展为目标，强化责任落实，加大监督执法检查和专项治理力度，促进全县工程质量安全水平稳步提升。

　　全年累计开复工建设项目57项，总建设规模678563.9　 平方米，总投资 13.30亿元。全年组织建筑施工质量、安全大检查46次，联合州建设局、州质监站、县安监局、环保局、气象局、土地局、消防队、地震办、卫生监督所等职能机构累计出动检查人员40余人次，检查工地137项次。累计排查出隐患问题9余条，回复整改率100%。发出限期整改通知书20份，发出停工整改通知书8份。累计组织召开建筑施工安全生产会议8次。全年未发生建筑施工安全生产事故。完成建设工程项目报建施工许可发放30项，建筑面积206179㎡，合同造价30368.71万元；完成建设工程竣工验收备案13项，建筑面积73537.17㎡，合同造价1127.26万元。二是规范房地产开发工作。规范我县房地产开发工作，认真贯彻落实《房屋登记办法》，加强我县房地产产权户籍管理工作，未发生房屋产权纠纷期。完成房屋抵押权登记244件，完成房屋所有权登记461件，建筑面积54462.327平方米。其中初始登记429件，建筑面积52419.543平方米；转移登记32件，建筑面积2042.694平方米。本年度商品房预售573套，投资17479.17万元，总面积为75557.24 平方米。我县春辉物业和宏安物业在物业管理上创新工作模式，强化内部管理，外树公司形象，努力适应新形势下对物业管理工作的发展要求，在强调“服务上层次、管理上台阶”的基础上，通过全体员工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。三是城镇管理工作呈现良好态势。随着城镇建设不断加快，城镇管理工作日常负荷越来越重。今年，共进行宣传4次，悬挂横幅8条，发放宣传资料1400余份，处理各类垃圾8000余吨，整治违规占道摊点178处(次)；新增果皮箱118个，垃圾箱22个，更新路面排水井井盖170余个；维修损坏路灯112盏，线路3000多米，改造线路1000多米，目前已实现了全县路灯100%照明率；更换不合格的门头广告牌58块。查获违章拉运土方车辆80余台次，乱堆乱放建筑材料及建筑垃圾共50处。先后抽调清洁队和城管人员1200人(次)，出动各类车辆100余台(次)，对林场拆迁所遗留下的建筑垃圾进行了整治,共清理私倒垃圾100余吨。同时，出动人员120人（次），车辆40余台（次），装载机15余台（次），对垃圾场堆积垃圾进行大规模回填、碾压，共处理垃圾3000余吨，组织人员200人（次），全面清理垃圾场周边的白色垃圾污染。为垃圾场周边的生态环境，尽到了应有的社会责任。

二、存在的问题

　　1、我县尚未编制扎麻什乡、阿柔乡、野牛沟总体规划和县城镇绿地系统规划、基础设施专项规划、消防专项规划等专项规划，导致部分项目无法落地。

　　2、八宝镇东村、西村、下庄村、东措台村四个“城中村”改造无项目支持，实施难度大。

　　3、县城沿街63幢主要建筑外立面改造，县城123幢、峨堡镇17幢多层建筑屋第五立面改造、夜景亮化项目，在资金筹措上为了不增加居住建筑住户负担，居住建筑改造费用由政府全额承担、对行政、企事业所属公用建筑改造费用由政府承担60%，行政、企事业单位承担40%，资金收取难度大。

　　4、在高原美丽乡村建设中，各结对共建单位帮扶支持力度不大，未达到具体的结对共建协议，无法全面落实高原美丽乡村建设既定目标。

　　5、保障性住房建设项目建设用地落地难度大，项目进展缓慢。

三、下一步工作打算

　　一是做好祁连县总规修编、祁连县村镇体系规划省级评审工作，提前启动县城绿地系统规划、消防专项规划。

　　二是做好2013年廉租房建设竣工分配工作，积极与省厅协调争取落实2015年公共租赁住房800套、棚户区改造783套的建设项目。

　　三是做好2014度农牧区住房建设、高原美丽乡村建设省级验收工作。

　　四是结合建设部、省厅统一安排和部署，开展全县工程工程质量治理两年行动，进一步加强建筑市场监管，规范建筑市场秩序，保障工程质量。