2013年工作回顾

　　2013年，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握全镇经济发展和稳定大局，团结带领全镇干部群众，解放思想、抢抓机遇，创新进取、拼搏实干，继续保持了全镇经济社会又好又快发展的良好态势。

　　一、以争取项目为重点，加快发展生态畜牧业。一是发挥合作组织作用，生态畜牧业工作扎实推进。1、加强畜产品集中收购销售，今年通过合作社将集中销售大白毛130余吨，订单销售种公羔1.8万只、犊牛500余头，种公羊1500余只，成年母羊5000只,其中适龄生产母羊1200余只。2、加强牲畜本品种选育力度，建立藏羊核心群15户，选育种羊270只、生产母羊3000只；认真开展舍饲、半舍饲养殖，规范藏系母羊的养殖技术，发展藏系母羊“两年三胎”生产模式的示范点2处，组建项目羊群400只。3、加强畜牧业基础设施建设力度，投资50万元的扶贫开发整村推进项目在芒扎村实施完毕；1.28万米的公路沿线网围栏更新工作已完工；完成了投资287万元85处畜用暖棚建设；建成了投资517.8万元的雪牧牲畜养殖基地，新建鸡舍6幢720平方米及办公用房、场地硬化。购置了自动孵化机、粉碎机、脱毛机、真空包装机，冷藏运输车等从初加工到成品的全套设备。计划从西安分批引进芦花鸡和珍珠鸡鸡苗引进2万余只，出售芦花鸡8000余只，收入9.6万元。二是规范运作合作组织，推动生态畜牧业建设。1、规范完善了合作社章程及各项管理制度，进一步明确理事会、监事会、社员的职责权利。同时聘请专业人员担任合作社会计，使合作社财务工作得到了规范。2、黄草沟村示范点于2013年4月中旬全面启动，示范点项目总投资1273.2万元，其中山东援建144万元，省级专项资金105万元，整合项目资金925.2万元，群众自筹99万元，努力将示范点打造成藏羊养殖繁育及羔羊产业发展基地，选育藏羊良种1200只，藏羊核心群15群3000只，培育种公羊50只，生产母羊300只。3、建成青贮窖35处，完成冬春季饲草料储备；发展牧家乐3个，其中，白石崖村生态畜牧业专业合作社在扁都口设立的农家乐，在旅游旺季日经营收入达3000余元；在县城和集镇设立酸奶、酥油等畜产品直销点4处；4、狠抓牲畜免疫注射工作，有效防止了各类传染病传播。口蹄疫、羊痘、羊四联、布病、牛出败等疫苗注射率均达到100%。5、组建成立了峨堡镇土地草场流转服务站，指定专人负责，健全各项规章制度，完成服务站挂牌、制度上墙、流转台账的建立，并在每村设有草场流转信息员4名，负责收集发布土地草场流转信息，通过流转服务站完成草场流转交易32起，流转亩数达4.9万亩。6、大力发展家庭牧场，依据申报条件全镇确定有一定经济实力，草场面积达到1万亩，存栏牲畜2000只羊单位的家庭牧场4户。7、为全面贯彻落实草原生态保护补助奖励机制政策，我镇按照县上的安排，成立领导机构，组织村两委成员、村级管护员召开专题会议，对禁牧及草畜平衡工作进行了深入细致的安排。

　　二、以峨堡高原新城建设为契机，不断改善集镇面貌。为切实贯彻落实县委、县政府关于峨堡高原新城建设的重要战略部署，全力配合县新城建设总指挥部、县相关部门、房屋征收办公室做好房屋征收、项目建设、居民安置及档案整理等各项新城建设工作。根据规划，划定峨祁公路两侧、峨堡古城、集镇东门4片区。完成了68户征收房屋的结构评定、实地丈量等相关数据的调查统计，截至目前完成拆迁；完成了商业街、游牧民定居点的丈量和草原征收工作，年内完成商业街建设基础；投资240万元的沿街房屋穿衣戴帽工程已验收，剩余7户于2014年4月初改造完成；投资460万元的峨堡镇博物馆及游客服务中心开工建设，现已完成基础开挖，浇灌楼基及一层框架。通过峨堡高原新城建设各项工程的实施，将使集镇面貌发生巨大变化，也会吸引更多的游客到峨堡观光旅游消费，激发牧民群众开办牧家乐，对促销特色产品和服务，增加群众收入起到积极的促进作用。

　　三、以科教、文化、民政、计生等工作为重点，统筹发展社会各项事业。一是社会养老保险金收缴18.83万元，收缴率为98%；收缴新型合作医疗费12.58万元，收缴率为100%。全面完成了各项计生指标。二是加大贫困人口扶助力度，全镇371户480人纳入了最低生活保障，全镇13名孤儿、12名优抚对象、17户五保户得到了资金帮扶,按时发放184名70岁以上高龄老人的补贴；建设奖励性住房100套。三是建设完成5000米的污水渠，投资100万元治理河道1公里，打水井120眼，收缴水费2.33万元，收缴率为100%。四是协调、修建村级道路8条26公里；建成投资50万元的民族祥和塔；协调交通部门建成通往民族祥和塔的桥梁一座及停车场；协助完成飞机场场址选址、地勘、气象检测等前期工作。五是发放救济面9吨。为寺院和牧户置换发放村村通、户户通卫星接收器300余台、七件套草原新帐蓬项目29套。

　　同志们，一年来，全镇经济社会发展取得了来之不易的新成效，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇上下团结协作、锐意进取的结果，是全镇广大党员干部群众凝心聚力、坚持不懈的结果，是全镇上下持之以恒、共同奋斗的结果。在此，我代表峨堡镇第三届人民代表大会工作委员会，对大家付出的辛勤汗水和不懈努力表示衷心的感谢！

2014年工作安排

　　今年全镇工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省州委全委会精神，以加强组织建设为支撑，以加快转变经济发展方式为主线，用好用足用活国家扶持藏区发展的政策措施，全力推进高原现代生态畜牧业建设，着力在加快发展速度、提升发展质量上取得新进展，着力在结构调整、产业升级上取得新突破，着力在加强党的建设、改善民生、保护生态、促进和谐上取得新成效，不断开创全镇经济社会事业跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的新局面。

　　2014年我镇将依托“祁连东大门，青海北大门”的区位优势和峨堡古城丰富的人文资源，使峨堡镇独有的旅游资源优势尽快转化为经济优势，带动各项事业的发展。

　 （一）扎实做好峨堡高原新城建设。全力推进峨堡高原新城建设，确保投资3000万元的古城遗址公园项目开工建设，协助文化旅游部门完成峨堡镇博物馆及旅游服务中心建设。加快推进商业街和游牧民定居点的建设进程，实施好道路、绿化、及供电设施、消防设施、雨污水设施、垃圾处理等；争取停车场、民俗展馆、广场等项目开工建设。1、要树立品牌：在峨堡高原新城的引领下，依托文物保护遗址“峨堡古城”的修复（元朝），坚持发展旅游活镇战略，努力创造新的经济增长点。动员周边牧民群众大力发展牧家乐及功能相对齐全的牧家宾馆，并通过向游客推广品优质良的牦牛酸奶、曲拉，肉质鲜嫩的牛羊肉等天然的绿色食品及冬虫夏草、黄蘑菇等高级营养补品等实体功能的打造，在游客当中逐步树立峨堡品牌形象，通过品牌效应来吸引更多的游客来峨堡消费，增加群众收入；2、营造特色新城：在商业区和居住区打造高雅、时尚、和谐为一体的“藏羌”风格建筑，完善道路、绿化、供电、消防、污水处理及文化体育设施，通过对公共设施和居住环境的改善，吸引更多的小商贩和牧民群众购房入住，不断提高群众生活水准，基本满足生活需求，从而提高新城的形象。

　 （二）有力的推动现代生态生态畜牧业发展。以草地资源和畜种资源为载体，高瞻远瞩、统筹兼顾，大力发展生态畜牧业专业合作社。深入开展宣传教育，进一步提高广大牧民群众对发展生态畜牧业的信心和决心。1、因地制宜地发展畜牧业。因各村自然条件和牧民群众思路不尽相同决定了发展经济的多样性。下一步我们将抓住畜牧业这一发展主线，结合本地实际状况，扬长避短，不断壮大舍饲、半舍饲牛羊育肥及承包土地种植青割燕麦，在探索中发展和完善。2、以市场为导向，建立产品对接机制。峨堡镇草地畜牧业主要产品为肉食品，其销售模式主要是商贩到门前收购、谈资论价，下一步我们将改变弊端，为合作社传递产品供求信息和价格趋势，继续建立“合作社—产品—企业”三位一体的产品连接机制，减少流通环节，畅通销售渠道，发展订单畜牧业，促进群众致富。鼓励指导雪牧草原鸡等特色养殖逐步走向规范化；全力协调建设2万亩草原牦牛产业培育研发基地。3、扎实做好高原现代生态畜牧业示范点建设工作，争取白石崖村、芒扎村生态畜牧业示范点项目；争取整村推进畜用暖棚建设项目在白石崖村实施。4、加强种公羊串换，品种选育工作，扩大“两年三胎”养殖区域范围，鼓励牧民建设饲草料青贮窖，加大舍饲、半舍饲基地建设力度。5、做好禁牧草场的管护工作。充分发挥管护员的职能作用，建立健全各项管护制度，继续加强巡查清理，确保禁牧草场能够真正得到有效保护。

　 （三）促进民族和谐，改善民生，大力加强基础设施建设。一是认真做好党的建设、精神文明及党风廉政建设，推动党的群众路线教育实践活动扎实有效的开展，切实转变工作作风，树立“廉洁务实高效”的政府形象；二是继续做好“好婆婆、好媳妇”及民族团结家庭、村社、乡镇活动，引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，增强各民族凝聚力。进一步加强涉藏维稳思想引导宣传工作，落实党在农牧区的各项惠民政策，促进各民族团结、进步和共同发展。三是大力保障民生改善，加快民生事业的发展。争取省科技厅、州科技局户用电源项目，重点申报解决芒扎无电村的通电问题；做好峨祁一级公路、天默二级油路草原征收及协调工作；做好飞机场建设草地征收、牧民安置等各项事宜的协调工作；做好加气站及天然气集中供暖工程和变电站建设草地征收工作；继续鼓励和扶持有条件的村或个人在公路沿线开办牧家乐，为游客提供一个舒适的游玩场所，加强文化基础设施建设，提高峨堡知名度，增加群众收入。

　　各位代表，过去的一年是辉煌的一年，通过全镇各族干部群众的努力，完成了既定的各项目标任务，我们倍感振奋的同时，深感肩上担子的分量，让我们在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实科学发展观为契机，开拓创新、锐意进取，为实现构建富裕文明和谐新峨堡的目标而努力奋斗。