4月15日早上10点整，祁连县第十六届人民代表大会第二次会议举行第二次大会。大会应到代表148名，实到141名，符合法定人数。

大会执行主席何斌、马长生、何忠、尕藏、马青川、李长峰、袁业飞、马应彪、尖措在主席台前排就座。

大会主席团部分成员，县委、县政府、县政协、县监委、县法检两院和县人武部领导在主席台就座。

县人大常委会副主任、大会执行主席何忠主持大会。

参加祁连县第十四届委员会第二次会议的县政协领导和全体委员列席会议。

县人大常委会主任马长生受县人大常委会委托向大会报告工作。报告分2021年工作回顾和2022年工作安排两部分。

报告在回顾2021年工作时指出：2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年，也是县十六届人大常委会依法履职的第一年。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导和州人大常委会的有力指导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央人大工作会议和省委十三届十次、十一次全会及州、县党代会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县第十五次党代会确定的“1234”发展战略，忠实履行职责，切实发挥作用，实现了新一届人大工作良好开局。

常委会始终坚持政治机关定位，立足新时代，坚持党的领导有高度，自觉把人大工作置于县委领导之下，始终保持初心如始的政治本色，主动融入大局，用行动践行对党的忠诚。

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和主题主线，结合党史学习教育，以常委会会议、党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会为主要载体，严格落实“第一议题”制度，采取集体学习、专题研讨、党课辅导、集中培训等多种形式，组织人大干部、人大代表跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统学习中央和省州县委重要会议、重要文件精神，自觉用新思想武装头脑，指导实践，推动工作。把贯彻落实中央人大工作会议精神作为高质量推进新时代人大工作和建设的重大机遇，印发《关于深入学习贯彻中央人大工作会议精神的通知》《学习宣传中央人大工作会议精神工作方案》，及时学习传达，对标对表加强和改进各项工作，推动学习贯彻取得实效。全面落实县委《关于进一步加强和改进新时代人大工作的意见》，以“乡镇人大建设年”提升行动为抓手，县乡人大上下联动、一体推进，着力推动县委关于加强人大工作的决策部署落地落实。严格落实县委关于做好县乡人大换届工作要求，把坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主贯穿县乡人大换届全过程和各方面，圆满完成换届选举任务。把围绕中心、服务大局作为人大工作的主旋律，积极响应县委“百日攻坚、决战决胜”行动，常委会班子成员多次深入联点矿山，现场督导矿坑回填、边坡修复、矿渣清理、植被恢复等治理情况，仔细核实疑似图斑痕迹，因地制宜提出整治意见建议，坚决扛起保护生态环境的政治责任。面对疫情反复冲击、“7.22”洪灾、门源“1.08”地震等大战大考，坚决服从县委部署，常委会班子成员坚守防疫、抗震、防洪一线，靠前指挥，机关党员干部主动参与值班值守、入户排查等工作，全县各级人大代表在常委会示范带动下，主动投身疫情防控、防洪、抗震救灾，立足岗位，各尽其能，为全县经济社会各项秩序快速恢复贡献了人大力量。

报告指出：常委会从强化经济运行监督、强化生态环境监督、强化民生领域监督、强化法治建设监督入手，始终深入贯彻新发展理念，紧跟高质量发展主题，从大处着眼、小处切口，开展精准监督，用实干诠释助推发展的人大担当。

常委会始终尊重代表主体地位，不断优化机制，落实新机制，强化举措，紧抓代表工作有亮度，坚定践行全过程人民民主理念，通过支持和保障代表依法履职，不断丰富和发展特色鲜明的代表工作实践。围绕新要求，持续强化思想政治建设、持续强化人大常委会机关建设、持续强化乡镇人大建设、强化自身建设有深度，不断夯实为民履职的工作根基。

报告强调：2022年我们党要召开第二十次全国代表大会，我省将召开第十四次党代会，做好今年工作责任重大、意义深远。站在新的历史起点上，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在县委的坚强领导下，紧扣新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的重要任务，围绕我县“1234”发展战略，忠实履行职责，锐意创新进取，更好地发挥地方国家权力机关职能作用，为奋力建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连作出新的更大贡献。

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。深入贯彻落实中央人大工作会议精神和中央、省州县委关于加强和改进新时代人大工作的意见，确保党委决策部署落地落实。严格执行重要事项向县委请示报告制度，把人大各项工作置于党的领导之下，切实做到全县工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。围绕事关全县经济社会发展的重大事项、人民群众关注的热点难点问题开展调研，给县委当好参谋，给政府出好主意，给人大监督提供依据，进一步把准新时代人大工作的定位和使命，推动新时代人大工作创新发展。一、要突出政治引领，坚持党对人大工作的全面领导。二、要突出监督实效，更好服务经济社会高质量发展。三、要突出代表地位，在保障代表履职中提升工作水平。四、要突出守正创新，持续加强人大自身建设。

报告强调：新时代激发新动力，新目标需要新作为。让我们在县委的坚强领导下，牢记人民重托，担起时代使命，以强烈的政治责任感和使命感，忠实履职，扎实工作，奋力书写新时代人大工作新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！ 

县法院院长陈国林在大会上作了祁连县人民法院工作报告。

报告指出：2021年，祁连法院在县委坚强领导、县人大及其常委会依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委中心工作，聚焦“十四五”开局起步，全面做好审判执行工作，扎实推进党史学习教育、政法队伍教育整顿，不断深化改革创新，努力提升司法公信，各项工作取得新突破。

全年受理各类案件1389件，比去年同期上升8.29%，结案1352件，比去年同期上升12.01%，结案率97.34%，位居全州首位。全院呈现出总体指标位次前移，多项核心指标走在前列的良好态势。

报告在提出2022年祁连法院工作总体思路时，强调：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及省州县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧贴县第十五次党代会提出的“1234”发展战略，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分发挥法院服务保障职能，切实维护社会公平正义，全力护航祁连经济社会高质量发展。

县检察院检察长杨雄在大会上作了祁连县人民检察院工作报告。

报告指出：2021年，在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记对青海提出的系列重要讲话精神，认真执行县第十五次党代会决议，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，全力服务中心大局，全面加强法律监督，持续推进高质量发展，各项检察工作取得良好成效。2021年，祁连县人民检察院被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”、全州“2021年度基层院检察业务工作先进集体”。

2022年，祁连县人民检察院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》，认真落实好县委和上级院决策部署，聚焦2022年检察工作“质量建设年”这个关键，认真落实省院提出的“提质量、创亮点、强素质、固基层、保廉洁”的工作思路，依法履行检察职责，深入推进改革创新，大力加强自身建设，以高质量检察履职助推祁连经济社会高质量发展。

报告强调：在新的一年里，祁连县人民检察院将在县委和上级院领导下，认真落实本次大会审议意见，锐意进取，实干笃行，紧紧围绕县第十五次党代会确定的“1234”发展战略书写检察为民新篇章，以更加优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！